提升*質(zhì)量 推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)
本文轉(zhuǎn)自【科技日報】；
歐洲*局近期發(fā)布的2019年*指數(shù)報告顯示，2019年中國向歐洲*局申請的*數(shù)量達12247項，創(chuàng)下新高，比2018年增長29.2%，這也是10個主要*申請國家中的*高增幅。報告顯示，2019年，歐洲*局共收到了超過18.1萬份*申請，比2018年增長4%，創(chuàng)歷史新高。申請數(shù)排行榜上前三名分別是美國、德國和日本，中國由去年的第五名提升為第四名。*是科技成果的重要形式之一，提高*質(zhì)量，增強*的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，是當前亟須推進的要務(wù)。一方面，*質(zhì)量的提升對建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國意義重大；另一方面，*質(zhì)量也是創(chuàng)新水平的直接反映，是彰顯國民創(chuàng)新能力的核心指標之一。
與此同時，在落實和推進提升*質(zhì)量的過程中，我們需要技術(shù)未動、檢索先行，認清強化技術(shù)情報分析的全過程；產(chǎn)研協(xié)同、創(chuàng)新務(wù)實，注重*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；對*的質(zhì)量需綜合判斷，不能唯技術(shù)論。
技術(shù)未動、檢索先行
強化技術(shù)情報分析全過程
*源于技術(shù)，*是技術(shù)從科技成果到產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變，因此提高*質(zhì)量離不開高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，即先有好的技術(shù)成果才可能有高質(zhì)量的*。從技術(shù)演變史來看，任何一項技術(shù)從無到有，從初級到精尖，都是一個緩慢積累和循序漸進的過程。任何一項技術(shù)攻關(guān)可能都需要幾代人甚至幾十代人的不懈努力，因此研究并且知曉技術(shù)發(fā)展史或者說背景技術(shù)是非常重要的。
技術(shù)情報分析或者*檢索就是*直接和有效地獲知背景技術(shù)的方式和手段，“知己知彼”才能發(fā)現(xiàn)*的技術(shù)問題，從而通過解決現(xiàn)有的技術(shù)問題獲得*的*創(chuàng)新成果。從技術(shù)創(chuàng)新與社會需求的辯證關(guān)系來看，滿足社會需求是創(chuàng)新的*動力，技術(shù)情報分析是發(fā)現(xiàn)需求的過程，是尋找創(chuàng)新目標的必然選擇，正所謂“創(chuàng)新因需而動，研究應(yīng)有的放矢”。此外，強化技術(shù)情報分析的全過程，也是“以問題為導(dǎo)向”的必然要求。
具體而言，一方面，技術(shù)情報分析和*檢索，應(yīng)當在技術(shù)立項前開展，通過檢索獲得研究或者設(shè)計的參考，從而規(guī)劃出技術(shù)研究的路線，確定研發(fā)的基礎(chǔ)和起點。另一方面，在技術(shù)研究的整個過程中也需要持續(xù)更新檢索和情報分析，適時調(diào)整研究方向和技術(shù)路線，為技術(shù)成果獲得*保護提供必要的決策支撐。此外，提升*質(zhì)量的目的在于運用和實施，在于促進成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，無論是運用還是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化都需要規(guī)避*侵權(quán)的風險，而侵權(quán)分析和回避同樣依賴于*檢索。簡言之，提升*質(zhì)量，就是要改善科技成果的質(zhì)量，需要掌握*的背景技術(shù)，所以技術(shù)情報分析工作與*質(zhì)量息息相關(guān)。正因如此，我們在提升*質(zhì)量的方案落實中應(yīng)當建立和完善*導(dǎo)航工作機制，強化*信息和情報分析的重要性，并且將其貫穿于技術(shù)項目開展的全過程。
產(chǎn)研協(xié)同、創(chuàng)新務(wù)實
注重*技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
產(chǎn)研協(xié)同，指應(yīng)強調(diào)理論研究與工程應(yīng)用相結(jié)合，科技成果要轉(zhuǎn)換為工業(yè)成果。這是一個漫長和復(fù)雜的過程。因為從科技成果到可以量產(chǎn)的產(chǎn)品，還需要歷經(jīng)應(yīng)用性和工程化等多個階段，*后才是產(chǎn)業(yè)化。提升*質(zhì)量不能局限于優(yōu)化理論成果，還應(yīng)當重視和優(yōu)化后續(xù)的工程性技術(shù)創(chuàng)新，否則*技術(shù)可能無法*產(chǎn)業(yè)化或者商業(yè)化。毋庸置疑，提升*質(zhì)量是一種手段，“強化轉(zhuǎn)化運用”才是*終的目的，并且還要“突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的導(dǎo)向性作用。換言之，轉(zhuǎn)化和應(yīng)用必然是衡量*質(zhì)量的重要指標，提升*質(zhì)量就是強調(diào)*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，產(chǎn)研協(xié)同在提升轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的同時也將提升*的質(zhì)量。
創(chuàng)新務(wù)實，意指*技術(shù)“接地氣”，*技術(shù)的創(chuàng)新源于實際的需要，需要能夠*解決現(xiàn)實的技術(shù)問題。從微觀角度來看，*質(zhì)量必然要求*具有較強的穩(wěn)定性（即*權(quán)授權(quán)后對抗無效請求的能力），*的穩(wěn)定性是*技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。此外，*技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實施，可以倒逼*質(zhì)量的提升，通過此項過程可以剔除一些質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不高的*。此外，設(shè)置*申請前的評估程序是提升*質(zhì)量的重要保障，同時*能否被產(chǎn)業(yè)化或者轉(zhuǎn)化應(yīng)用應(yīng)當要成為*申請評估中*考量的因素，評估程序的本質(zhì)就是“注重*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用”。通過*申請評估淘汰一些不具有良好實施前景的技術(shù)成果，放棄一些不*的科技成果，從而盡可能地提升*申請的質(zhì)量，乃至后續(xù)授予*權(quán)的質(zhì)量。
層次分明、體系完備
需綜合判斷*質(zhì)量高低
*質(zhì)量有其豐富的內(nèi)涵，從宏觀的角度，可以從以下兩個方面加以理解。從技術(shù)角度看，發(fā)明*的質(zhì)量理應(yīng)高于實用新型*。但是，從商業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度看，通常實用新型*較易實現(xiàn)商業(yè)化，從而使實用新型*更容易獲得商業(yè)價值。所以*質(zhì)量優(yōu)劣與*類型在“一般的意義”上無必然的因果關(guān)系。
從經(jīng)濟學(xué)理論角度分析，簡單易實施的實用新型*更容易形成大規(guī)模生產(chǎn)，這樣生成中的邊際成本趨于*低，而規(guī)模效應(yīng)又能夠*地減低銷售成本和上下游產(chǎn)業(yè)的配套成本，這樣就更容易獲得市場競爭力和商業(yè)利潤，因此能夠普遍實施的實用新型*往往更具有商業(yè)價值。與此相反，發(fā)明*因為涉及新興的前沿性技術(shù)，決定了其實施成本往往很高，對于實施者的技術(shù)和成本也隨之拔高，至少不能被普遍性地實施，因此其被產(chǎn)業(yè)化的難度也就相對較大。
此外，從科技成果的具體*保護來看，提升*質(zhì)量不應(yīng)當只注重于保護*本身，其他邊際性保護措施同樣不可或缺。就此而言，我們強調(diào)*布局和多層保護的重要性，即重視*申請與商業(yè)秘密保護相結(jié)合的保護策略，加強知識產(chǎn)權(quán)的綜合布局。正因如此，在*申請的實務(wù)操作中，發(fā)明和實用新型*同時申報，甚至還輔以外觀設(shè)計的保護方式，形成*度、立體式的*保護體系，這應(yīng)當是提升*質(zhì)量的不二之選。況且，能夠為創(chuàng)新成果構(gòu)建起無懈可擊和層次完備的*保護體系，其本身就是衡量*質(zhì)量的重要指標。
毋庸置疑，只有準確把握了解了提升*質(zhì)量的諸多因素，理清決定或者影響*質(zhì)量的關(guān)鍵問題，才能給*質(zhì)量的提升*把脈問診，才能針對問題對癥下藥，否則難免會不得要領(lǐng)而事倍功半。
簡言之，理順技術(shù)情報分析與創(chuàng)新的關(guān)系，突出轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向，善于運用*申請規(guī)則和邊際性措施，是當前各項創(chuàng)新主體理應(yīng)重視且認清楚的問題。我們需要直面將科技成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，提升*質(zhì)量不僅是一項有意義的實踐要求，更是一種責任和使命。
（作者系北方工業(yè)大學(xué)法律系副教授）
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